为了更好地贯彻落实《全国教育系统干部培训“十一五”规划》（教党[2007]5号），全国“十一五”教育干部培训规划研讨会于5月17日—19日在上海举行，教育部中学校长培训中心具体承担了本次会议，华东师大党委书记张济顺、教育部基础教育司副司级巡视员郑增议、教育部人事司综合处处长王光彦、副处长黄伟、上海市教委人事处长周国明、教育部中学校长培训中心主任陈玉琨及全国各地教育干部培训机构负责人约90多人出席了会议。我市教育局校长培训总联络员林小云和市教育干训中心副主任黄全明参加了本次会议。

教育部中学校长培训中心主任陈玉琨教授在会上作了《全国教育系统干部培训“十一五”规划研究》的专题报告。报告首先回顾了全国“十五“期间教育干部培训工作所取得的成绩：校长规模不断扩大（72万人次）；质量不断提高，针对性、实效性得到进一步增强；围绕中心工作，培训内容与形式不断丰富，重视实效的干部培训格局基本建立；培训制度逐步完善，如调训的制度、持证上岗的制度等；培训基地的培训能力得到增强（根据教育改革发展需要确定培训内容与方式的能力，评价诊断问题的能力以及了解参训校长培训需求的能力等），初步形成了富有活力的教育干部培训体系。教育部的“十一五”教育干部规划正是在这一基础上制订的。“十一五“教育干部培训要坚持着眼于为加快建设构建社会主义和谐社会，推进教育事业全面协调可持续发展提供坚强有力的组织保证和人才支持，为全面推进素质教育服务的指导思想。在具体工作中必须坚持五条原则，即：（1）以人为本，支撑发展。以教育干部为本，不断提升他们的素质和能力，尽量满足他们的实际需要，把他们的成长和发展作为培训工作的基本出发点，这就是以人为本。不能以基地为本，你有什么教师就开展什么样的培训。哪一个真正做到了，这个培训机构就会办好。所谓支撑发展，就是我们的培训工作要为教育改革和发展提供坚强的支撑，使干部队伍的素质得到提高，推进教育事业的发展。使培训工作真正服务于参训者发展，也服务于整个教育事业的发展和提高，这样的培训就有生命力。（2）统筹规划，分级实施。目前我国有四级、多形式的培训体系。怎样发挥每一级的作用，就需要各级干部培训管理部门做好全国或当地的统筹规划工作。（3）按需施教，训用结合。何谓“需”？一是指国家关于教育事业发展的需要；二是指参训者的需要，帮助他们提高解决实际问题的能力和自身发展的需求。（4）与时俱进，改革创新。培训机构和培训者要研究不断发展的形势，一方面要善于学习和借鉴国外好的培训经验和长处；另一方面要研究本国发展的具体实情。何谓创新？就是指比别人多走一步；创新就是比别人早走一步；创新就是在自己原来基础上再走一步（如北京原来开展名校长带徒，现在实施名校长引领下的其他校长互动）。（5）整合资源，规范管理。现在社会上有人把培训作为发财的绝好机会，实施高收费，把赢利作为目的，这是灾难性的，既扰乱了校长培训工作，也严重地影响了正规培训机构的形象。校长培训以后走开放化之路，让社会上优质的培训资源参与校长培训，这有助于提高教育干部工作的质量，但要防止鱼目混珠，要建立一套规范的培训准入制度，规范培训市场。

报告指出，十一五期间，教育干部培训的任务是繁重的。中小学校长培训的主要任务是：1、三个面向：面向基层，面向农村，面向薄弱学校。这与构建和谐社会、建设社会主义新农村、促进教育均衡发展、办人民满意的学校密切相关。2、培训形式：任职资格培训、提高培训、专题培训和高级研修。要更多地开展各种类型的专题培训，尤其是要重视校园安全问题、政策法规、学校财务管理、未成年人思想道德教育等方面的专题培训。一定要以教育改革与发展中的热点、难点、重点等为抓手，来设计培训专题，切实提高培训的质量与效益。专题培训也有助于培训机构的提高，干训教师的专业成长。3、发达地区为欠发达地区中小学校长培训提供支持。浙江、江苏、广东等发达地区可以率先走一步，既为其他地区做贡献，也为促进教育均衡发展、构建和谐社会做贡献。4、推进全国中小学骨干校长研修计划。时代呼唤教育家的出现。那么培训机构在此能做些什么？一是搭建平台；二是提供以理论为主的智力支持和帮助，增进动力。5、鼓励攻读相关学科的硕士与博士学位。

为进一步做好“十一五“教育干部培训工作，必须采取具体的保障措施，一是加强调训制度、考核评价制度、资质评估与准入制度等制度的创新。二是完善培训激励机制。自主选学（而且允许跨地区选学）、在职自学（成效如何考核值得研究）、菜单式个性化培养方案、选修制和积分制。三是进一步加强基地与队伍的建设。培训者培训（专职教师每年培训时间不少于一个月，建立培训教师的资格证书制度）、建立不同类型的兼职教师资源库（以兼职为主，以专职为骨干）。同时，要加强优质教师资源的共享。四是重视培训课程与教材建设。培训教材的建设以实行招标为主，招标与委托相结合方式，实行编审分离。加强培训模式的探索，总体而言，这几年各地在这方面有很大发展，但远远不能满足培训需求，难以适应培训质量和效益提高的需要。五是强化培训工作的信息化建设。加强数字图书信息化建设，积极开展远程培训。六是保证经费的投入，利用海内外培训资源。既要保证政府对教育干部培训经费的投入，又要积极吸纳社会资金，同时要逐步推行项目管理，提高培训经费使用效率。七是加强教育系统干部培训工作的指导。培训机构也要积极主动与教育行政部门的联系与沟通。

会议期间，代表们结合陈玉琨教授的报告，在交流各地校长培训工作经验的同时，对于如何在操作层面上贯彻落实“十一五”教育干部培训规划进行了交流研讨。通过研讨，进一步明确了“十一五”的干训目标和工作思路，与会代表普遍认为，随着新课改进入攻坚阶段，以及农村义务教育经费保障机制改革的实施，教育干部培训更应具有针对性，战略机遇期与发展高原期的矛盾、学术稳定性与培训针对性的矛盾、培训优质教育资源不足将是“十一五”期间教育干部培训面临的主要挑战。与会代表表示，将认真学习规划，提高培训质量，在培训时更加注重面向基层、面向农村、面向薄弱学校。

教育部人事司综合处处长王光彦作了大会总结讲话，他充分肯定了我国“十五”中小学校长培训工作所取得的成绩，同时对“十一五”教育系统干部培训工作就如何加强落实教育部的五号文件精神提出了要求，他希望全国教育系统干部培训工作的机构和同志再接再厉，开拓思路，创新工作，创造出更多的经验和成绩。