编者按：安吉县在推进“农村中小学教师素质提升工程”过程中，领导重视，保障有力，措施到位，模式创新，工作开展既轰轰烈烈又扎扎实实，取得了明显成效，确保提升工程各项任务圆满完成，他们的经验和做法值得各地学习借鉴。
发挥优势
凸现特色
扎实推进农村教师素质提升工程
安吉县教育局
在省政府和省教育厅的统一要求和部署下，我县农村中小学教师素质提升工程于去年8月全面启动，计划用三年时间对全县2864名农村中小学教师实施培训。县政府为了保证教师素质提升工程的顺利实施，在财政十分困难的情况下计划三年投入教师培训经费862万元，2005年已投入308万元。截至2005年底，我县已经培训教师987人，县级骨干教师220人，已完成培训54258课时。完成了14名省级骨干教师和校长、200名市级骨干教师、612名县级骨干教师的选拔推荐工作。同时，组建了56人的学科讲师团，开展全县集中培训7次，学区集中培训20次，校本集中培训126次，分18个视频点培训3次。农村中小学教师素质提升工程已在我县轰轰烈烈地开展，现将工程实施的有关情况汇报如下：
一、加强领导，“三长责任制”推进工程实施
实施“四项工程”是让广大农村中小学生“念上书、念好书”的根本保证，是全面推进农村教育均衡发展的治本之策。去年7月，在全县农村教育工作会议上，县政府专门对包括“农村中小学教师素质提升工程”在内的“四项工程”进行了具体部署。为了全面贯彻落实《浙江省教育厅关于实施农村中小学教师素质提升工程的通知》精神，确保培训工程的有效实施，我县专门成立教师素质提升工程各级领导小组，建立分管县长、教育局长、学校校长为第一责任人的“三长责任制”。县政府分管县长多次召开会议专题研究，决定将教师素质提升工程作为我县教育的一项中心工作来抓，务必要见实效、出成果。教育系统专门组织人员开展专题调研，多次召开专题会议统一思想，研究措施。
10月28日下午，我县在行政中心一号会议厅举行了规模盛大的“安吉县农村中小学教师素质提升工程”启动仪式。全县中小学校长、第一批参训的全体教师，共1200余人参加了大会。会上，分管局长主持会议，分管县长和教育局长亲自到会作重要讲话，研训中心、校长及教师代表分别作表态性发言。全县各新闻媒体对会议实况进行了全程报道，为我县中小学教师素质提升工程的顺利开展营造了良好的舆论氛围。教育系统上下充分认识到实施好农村中小学教师素质提升工程是进一步巩固创强成果，实现我县教育可持续发展的需要；是教师提高自身素质，适应教育改革与发展的需要；也是全面提高农村劳动者素质，促进城乡协调社会和谐发展的需要。
二、措施扎实，“六大保障”夯实培训基础
我县的农村中小学教师素质提升工程在县长、局长、校长“三长”的高度重视下，构建了“六大保障”机制，有力地促进工程顺利开展。
一是建立三级组织管理网络，为培训提供组织保障。在县政府的领导下，去年8月中旬，成立了由教育局局长任组长，分管副局长任副组长，有关科室负责人为成员的县中小学教师素质提升工程领导小组，下设办公室。各学区、学校相应成立了以校长为组长的教师素质提升工程领导小组，县、学区、校三级网络使培训工作在组织上有了充分保障。
二是确定教师继续教育学习日，为培训提供时间保障。为了确保培训时间，让参训教师能够全身心地投入学习，县教育局报请县人民政府批准，确定每双周的星期五下午为“教师继续教育学习日”（为了解决交通运力不足矛盾，实行错峰放学，周五下午属教师自由支配时间）。由于培训时间得到了充分保证，没有了学生的直接负担，教师们学得踏实，学得有效。
三是整合优质教育培训资源，为培训提供场地保障。本次培训学科多、学员多。为了确保培训的质量，需要一定数量的培训场地，而且这些场地都要求有多媒体设备。根据学员多、学科培训要求高的特点，对全县的培训资源进行统一调度，使得所有学科的培训场地设备需求都得到了充分的满足。
四是开通人才资源绿色通道，为培训提供人员保障。我县要求与培训有关的各部门都必须积极为素质提升工程提供人才支持，培训需要的人员应随叫随到。半年来，共抽调学科骨干教师100多人，从未遇到过任何阻碍。
五是畅通经费筹集渠道，为培训提供经费保障。县政府教师培训经费及时足额到位，县财政全年共投入教师培训专项经费308万元。县物价局、县财政局及时核定了收费标准，各校按时足额上交培训经费，县教育局一次性投入30万元，为县教育信息中心和乡镇中心以上学校配备了视频教育设备，确保了培训的顺利开展。
六是完善评估反馈监督制度，为培训提供质量保障。自培训工作开展伊始，我县就成立了县、学区两级督查组和宣传报道组，具体监督培训进程、报道典型事例和反馈各校培训到课率等有关工作。同时，还将教师素质提升工程纳入学校自主发展性评价体系中加以考核。县教育局不定期的抽查各校的培训工作，经常召开座谈会了解培训情况，听取教师建议。每月出两期“教师素质提升工程简报”，及时报道在培训工作中涌现出来的先进人物和典型事例，为培训工作的开展起到了积极的推动作用。
三、凸现特色，“五项制度”确保培训实效
在具体实施“提升工程”的过程中，我们力求突破，大胆创新，充分发挥主观能动性，使培训工作更有实效。为此，我们在整个培训过程中落实了“五项制度”。
一是“讲师团巡回制”。为了确保教师素质提升工程的实施，我县各学区都成立了师德讲师团和学科讲师团，讲师团成员均由名优教师担任。讲师团成立后，“研训中心”专门召开讲师团成员会议，进行动员和培训，提出了“垂范、主动、务实、创新，立足课堂、讲求实效”的“十六字”要求。全体成员本着“十六字”要求深入学校巡回讲课，以扎实的基本功和精彩的内容，博得了广大教师的一致好评。
二是“四定培训制”。为了确保培训质量，我们采用了“四定培训制”的方法，即：“定人培训”——主讲人，“定科培训”——承担的学科，“定时培训”——具体讲课的时间，“定点培训”——讲课的地点。由于职责十分明确，导师（教研员）和讲师团成员对授课内容都作了精心的准备，确保了讲课质量。
三是“联系责任制”。研训中心的导师每人联系一所学校，具体负责指导该校开展校本培训活动，并承担对该校的联络、宣传报道等工作；教育局有关科室和学区的领导人人联系一个视频点，对视频点的教学情况进行巡查，及时反馈培训情况。这种双线的“联系责任制”对提高视频教学的质量起到了积极推动作用。
四是“过程评价制”。在培训过程中，我县统一印发了《集中培训过程记录本》、《校本培训过程记录本》和《教师参训笔记》，做到每次集中培训活动有记载、有评价，讲课教师每次讲课有提纲，参训教师每次听课有记录、有反思。每一阶段结束及时召开座谈会，听取参训教师的意见和建议。例如在师德培训后了解到学校要求增加集中培训次数时，我们根据需要将师德培训由原来的一次集中培训增加到了三次，受到了广大教师的欢迎，并取得了良好的效果。有位边远山村完小老教师谈到，听了邱卫东教授作的《当代教师道德与形象》师德专题报告后，认识到教师仪表的重要性，每次上班都能重视自身的衣着打扮，一改往日不修边幅的形象，得到了学生和家长的认可。
五是“学习反思制”。为了巩固培训学习的效果，每位参训教师都进行了及时的学习反思，在前期“师德”和“学科专题研修”培训学习结束后，每位教师都写出了学习总结体会，我们对学校选送的优秀“学习反思”案例进行评比，从而进一步巩固了学习内容，提高了培训实效。
四、因地制宜，“四大优势”提升培训层次
要使培训高质量，就必须提高培训的层次，而提高培训的层次关键要有一支高素质的培训队伍。为此，我县充分发挥“四大优势”，努力提升培训层次。
一是发挥名师优势，开展巡回讲学活动。我县拥有市级名师名校长40人，市级以上学科骨干教师84人。在本次成立的区级讲师团成员中，有省级教坛新秀6人，市级教学明星、教学能手15人，全国课堂教学评比一等奖获得者1人，省级课堂教学评比一等奖获得者7人，市级课堂教学评比一等奖获得者14人。充分挖掘名师资源，开展巡回讲学活动，为我们提高培训质量提供了强有力的保证。
二是发挥导师优势，教科研齐头并进力求模式创新。今年8月，我县对原“县教研室、教科所、教师进修学校”三家单位进行了合并，组建了“县教育研究与教师培训中心”（简称“研训中心”），实行“教科研训一体化”的管理模式。精选了一大批优秀骨干教师充实到“研训中心”中来，并对“教研员”的身份作了调整，教研员、教科员、培训员“三员合一”，改称为“导师”，对全县教师专业发展实行“导师制”。“导师”便顺理成章地成了本次培训者队伍的主力军，在“导师”的带领下，学科培训的质量得到了明显提高。
三是发挥学区优势，提高校本培训效果。我县地域广，人口少，学校分布散。为便于管理，全县至今还保留着六个区中心辅导学校，分别配有相应的管理人员，承担着本学区教育教学的综合管理工作。学区的存在，为我们本次培训提供了极为有利的条件。我们根据区域特点，因地制宜将培训分为“三级培训”，即：县级培训、区级培训和校级培训。在培训过程中，我们充分发挥学区成员的作用，集中培训时，由学区根据“研训中心”的要求，具体落实培训时间、地点以及场地设备的调试等工作；校本培训中，我们创新校本培训模式，把“区本培训”纳入“校本培训”之中，校校结对、学科集中、区内送教等形式为“校本培训”增添了活力。每次的“区本培训”，由学区统一组织，统一调度，再加上“研训中心”导师的密切配合和讲师团功能的充分发挥，使培训效果得到明显提升，受到广大参训教师的一致欢迎。
四是发挥地域优势，确保工作有序推进。全县2864名受训教师，按学区划分成三个大片，每年完成一个片的培训任务。第一批培训对象的确定在一定程度上决定了此项工程的成效大小，我们经过调研分析，发现递铺学区培训的软硬件上具有诸多优势。全县六个学区中递铺学区学校分布于县城附近，人员容易集中；教师人数最多，约占全县教师总数的三分之一；教师整体素质和学校教育教学设备相对较好，在讲师团的组建、校本培训组织实施等方面也比较方便。递铺学区在地域、师资等方面的优势有利于区本培训的开展，有利于在培训实施细节方面根据需要作适时调整，有利于及时总结培训经验，为后两批培训提供借鉴。因此，我县就将递铺学区范围内的义务教育阶段学校教师确定为第一批培训对象。目前，第一批培训已经取得了丰硕成果，为刚启动的第二批培训工作积累了大量的宝贵经验。
以上是我县在推进“省农村中小学教师素质提升工程”中的一些做法和体会。虽然培训工作取得了阶段性的成果，但要使教师全面适应新时期教育改革与发展新形势，还面临艰巨的任务，需要长期努力。为此，我们在实施教师素质提升工程的同时，也在思考和探索一些问题：一是如何抓住这次素质提升工程的有利契机，建立起教师素质提升的长效机制；二是如何结合当地经济发展、教师自身发展、全面实施素质教育和新课程改革的需要，开展教师培训工作；三是为切实提高培训质量，建设高效优质的教师培训基地成为当务之急。
最后，我们相信在省政府、省教育厅的正确领导和指导下，我县的“农村中小学教师素质提升工程”一定会取得更大成绩，一定会为加快农村教育和谐发展，推进城乡教育均衡发展作出新的贡献！
简报2006年第1期
总第6期
主送：各市、县（市、区）教育局，各级教师培训机构、教研室
抄送：省政府办公厅、省教育厅、省财政厅、省发展和改革委员会
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